【县市人大】广南篆角:
“12345”工作法激活人大代表履职新效能

作者:郎丽仙          来源:文山人大网     时间:2026/7/22 7:54:53     点击数: 94101          

  走进广南县篆角乡各村村委会,规范统一的“人大代表联络室”牌匾格外醒目,牌匾上人大代表的照片、联系电话、接待时间等信息一目了然。“以前想找人大代表反映问题只能四处打听,现在看着牌子就能找到人”村民的朴实话语,道出了群众诉求渠道更畅通、履职服务更便捷的真切变化。

  这一民生便利的背后,是篆角乡人大主席团创新推行的“12345”履职工作法,即锚定一个目标、筑牢两个阵地、健全三项机制、聚焦四项重点、落实五项举措,全方位激活村级人大代表活动阵地效能,彻底破解基层代表履职碎片化、阵地闲置化、服务被动化难题,让人大代表履职阵地真正用起来、活起来、实起来。

  建好双阵地 夯实履职“主平台”

  阵地是履职之基。篆角乡人大主席团坚持以建强阵地为首要抓手,明确提升代表活动阵地规范化运行效能核心目标,统筹推进乡、村两级履职阵地标准化建设,打造1个乡级人大代表工作站、7个村级人大代表联络室,实现全乡村级阵地全覆盖。


图为人大代表活动阵地提质增效专项工作安排部署会

  严格对照人大阵地“八有”建设标准,统一标识标牌、制度规范、台账资料,将全乡63名人大代表的姓名、岗位职责、联系方式等信息全部上墙公示,实现代表信息公开透明、履职权责清晰明晰。同时健全阵地运行架构,由乡人大主席兼任乡级工作站站长,配备专职人大干部分管日常联络工作,各村联络室均设置专属联络员,构建起层级清晰、分工明确、专人专管的阵地运行体系。自此,人大代表开展学习议事、接待群众、调研走访有了固定场所,群众表达诉求、反映问题、寻求帮扶也有了专属窗口。

  健全三机制 筑牢履职“硬规矩”

  为杜绝阵地“重建设、轻运行”,篆角乡人大主席团聚焦规范化、常态化运转,健全三项长效机制,为代表履职立规矩、定流程、强保障。


图为篆角乡下寨村人大代表联络室

  制度常态化约束。完善代表接待日、学习培训、视察调研、述职评议等8项规章制度,固化“周接待、月活动、季评议、年述职”的常态化履职节奏,让代表履职有章可循、有据可依。线上线下双向互通。线上依托人大智慧履职平台,累计发布活动动态137条、工作信息114条,实时推送履职资讯、活动安排;线下通过村务公示栏、村民微信群等渠道,常态化公开代表信息、接待排班、履职动态,打通服务群众线上线下双通道。全程化公开透明。将代表基本信息、日常接待安排、意见建议办理进度等内容全面向群众公示,主动接受选民监督,让群众清晰知晓代表“干什么、怎么干、干得怎么样”。

  聚焦四重点 激活履职“新动能”

  制度框架全面搭建完成后,乡人大主席团聚焦能力提升、精准履职、服务提质重点,靶向发力、精准赋能,推动代表履职从“有阵地”向“善履职”转变。

  抓实履职能力培训,围绕政策法规解读、民情收集梳理、意见建议撰写、矛盾纠纷调处等核心内容常态化开展专题培训,全方位提升代表履职专业能力;打破村级地域壁垒,结合产业发展、基层治理需求,组建优质果品、畜牧养殖、环境整治、政策宣讲、乡村治理、医疗卫生6个功能型代表小组,推动代表立足自身专业特长跨村联动、精准服务;转变履职服务模式,引导代表主动下沉一线、走访入户,深度参与乡村振兴、基层治理、矛盾化解等重点工作,实现从“群众上门访”到“代表上门问”的服务转变;优化建议办理机制,推行“三公开一评价”工作模式,对项目建设内容、推进过程、落地成效全程公开,重点建议由乡人大主席团成员领衔交办、跟踪督办,切实提升建议办理质效。

  落实五举措 彰显履职“真成效”

  建强阵地、健全机制、提升能力,最终落脚于为民实效。篆角乡人大以五项闭环举措压实履职责任,推动全过程人民民主在基层落地生根。

  细化任务部署,召开人大代表活动阵地提质增效专项工作部署会,细化分工、明确责任、划定时限,统筹推进阵地提质增效各项工作。强化业务赋能,针对各村联络室工作人员开展“一对一”精准业务辅导,统一规范活动记录、建议办理、档案整理等工作流程,夯实基层工作基础。常态督查考评,建立“月督查、年评议”工作机制,常态化跟踪代表活动参与率、意见建议办结率,督查评议结果直接纳入代表年度履职评价。动态提质增效,每半年召开阵地运行质效分析会,对照选民反馈意见、工作短板查漏补缺、优化举措,持续提升阵地运行质量。闭环办理诉求,构建“收集—跟踪—办理—反馈—回访”五环联动工作体系,对群众诉求全程跟进、全程督办,每个环节明确责任人、办结时限,确保群众事事有回应、件件有着落。

  同时,严格落实建议办理全公开制度,项目规划、建设实施、落地成效全程公示,年底依托人代会开展群众满意度测评,以公开倒逼落实、以评价提升实效,切实保障群众知情权、监督权、参与权。

  如今,篆角乡各村人大代表联络室已成为代表履职尽责的主阵地、倾听民声的主窗口、化解民忧的主平台。下一步,篆角乡人大主席团将持续优化“12345”工作法,不断完善履职机制、夯实阵地建设、提升服务质效,持续激活基层人大履职活力,以精准高效的履职实效助力乡村治理、赋能乡村振兴。

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